CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 67 / 2012

Dosar nr. 53 / 2012

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.81/2000 privind certificarea încadrării vehiculelor rutiere înmatriculate în normele tehnice privind siguranţa circulaţiei rutiere, protecţia mediului şi în categoria de folosinţă conform destinaţiei, prin inspecţia tehnică periodică

Analizând proiectul de Ordonanţă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.81/2000 privind certificarea încadrării vehiculelor rutiere înmatriculate în normele tehnice privind siguranţa circulaţiei rutiere, protecţia mediului şi în categoria de folosinţă conform destinaţiei, prin inspecţia tehnică periodică, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.14 din 25.01.2012,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de ordonanţă are ca obiect modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.81/2000 privind certificarea încadrării vehiculelor rutiere înmatriculate în normele tehnice privind siguranţa circulaţiei rutiere, protecţia mediului şi în categoria de folosinţă conform destinaţiei, prin inspecţia tehnică periodică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.167/2003, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea asigurării unei stări tehnice corespunzătoare a parcului naţional de vehicule, prin impunerea efectuării unor inspecţii tehnice periodice, fapt ce va contribui la  îmbunătăţirea siguranţei rutiere şi a protecţiei mediului.

2. La formula introductivă, pentru un spor de rigoare în redactare, expresia „art.1 pct.II poz.1” va fi înlocuită cu expresia „şi al art.1 pct.II poz.1”.

3. La art.I, pct.3, semnalăm că prin intermediul aceleiaşi dispoziţii de modificare se propun intervenţii legislative asupra unor elemente structurale diferite ale actului normativ de bază, respectiv modificarea alin.(1), (2), (6) şi (7) ale art.2, precum şi modificarea lit.g), h) şi l) ale alin.(3) al aceluiaşi art.2, fapt ce contravine dispoziţiilor Legii nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

Ca urmare, pentru a răspunde exigenţelor specifice actelor normative de modificare şi de completare, se impune disjungerea dispoziţiei de modificare de la pct.3 în două dispoziţii de modificare distincte, marcate ca pct.3 şi 4, cu următoarea formulare:

            „3. Alineatele (1), (2), (6) şi (7) ale articolului 2 se modifică şi vor avea următorul cuprins:” (în continuare se vor reda textele propuse pentru aceste alineate);

            „4. La alineatul (3) al articolului 2, literele g), h) şi l) se modifică şi vor avea următorul cuprins:” (în continuare se vor reda textele propuse pentru aceste litere).

 Această observaţie implică renumerotarea corespunzătoarea a celorlalte puncte ale art.I.

Observaţia este valabilă, în mod corespunzător, şi pentru actualul pct.10, cu precizarea că vor fi formulate trei dispoziţii de modificare distincte, marcate ca pct.11 – 13, după cum urmează:

            „11. La alineatul (1) al articolului 6², literele f), i) şi k) se modifică şi vor avea următorul cuprins:”;

            „12. La alineatul (2) al articolului 6², literele a) şi b) se modifică şi vor avea următorul cuprins:”;

            „13. Alineatele (3) şi (5) ale articolului 6² se modifică şi vor avea următorul cuprins:”.

Totodată, din aceleaşi considerente, este necesar ca şi celelalte dispoziţii de modificare şi, respectiv, de completare să fie evidenţiate potrivit următoarelor modele:

„5. La alineatul (3) al articolului 2, după litera l) se introduce o nouă literă, lit.m), cu următorul cuprins:”;

„6. După alineatul (4) al articolului 2 se introduc două noi alineate, alin.(4¹) şi (4²), cu următorul cuprins:”;

„7. Alineatele (6) şi (10) ale articolului 4 se modifică şi vor avea următorul cuprins:”;

„14. Alineatele (4) şi (6) ale articolului 6² se abrogă.”;

„16. După articolul 6³ se introduc patru noi articole, art.6⁴ - 6⁷, cu următorul cuprins:”.

4. La actualul pct.3, referitor la textul propus pentru alin.(6) al art.2, pentru o exprimare corectă din punct de vedere gramatical, se impune inserarea articolului genitival „a” antepus expresiei „primei înregistrări în România”.

5. La actualul pct.6, întrucât trimiterea din textul propus pentru alin.(6) al art.4 este redactată inadecvat sub forma „prevăzute în legislaţia în vigoare privind activitatea de metrologie”, este necesară înlocuirea acesteia cu o trimitere expresă la actul sau la actele normative avute în vedere.

6. La actualul pct.10, referitor la textul propus pentru art.6² alin.(1) lit.k), pentru un spor de rigoare normativă, propunem ca expresia „în conformitate cu prevederile art.6 alin.(4)” să fie înlocuită cu expresia „potrivit prevederilor art.6 alin.(4)”.

Totodată, referitor la textul propus pentru art.6² alin.(5),  pentru asigurarea uniformităţii în reglementarea domeniului contravenţiilor, se impune utilizarea formulei consacrate a normei de completare cu dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr.2/2001, respectiv:

„(5) Contravenţiilor prevăzute la alin.(1) le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.180/2002, cu modificările şi completările ulterioare”.

7. La actualul pct.13, în textele propuse pentru alin.(2) –(4) ale art.6⁷, pentru un spor de rigoare normativă, propunem ca expresia „precizate la alin.(1)” să fie înlocuită cu expresia „prevăzute la alin.(1)”.

            Totodată, referitor la textul propus pentru alin.(3), pentru rigoarea exprimării, propunem înlocuirea sintagmei „nu derogă deţinătorul sau utilizatorul vehiculului” cu sintagma „nu absolvă deţinătorul sau utilizatorul vehiculului”.

8. Având în vedere conţinutul normei de la actualul pct.14, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, se impune ca această normă să constituie articol distinct al prezentului proiect, marcat ca art.II, cu următoarea formulare:

            „În cuprinsul Ordonanţei Guvernului nr.81/2000 privind certificarea încadrării vehiculelor rutiere înmatriculate în normele tehnice privind siguranţa circulaţiei rutiere, protecţia mediului şi în categoria de folosinţă conform destinaţiei, prin inspecţia tehnică periodică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.167/2003, cu modificările şi completările ulterioare, sintagmele „locuri pe scaune”, „vehicul rutier”, „siguranţa circulaţiei rutiere” şi „Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului” se înlocuiesc cu sintagmele „locuri şezând”, „vehicul”, „siguranţa rutieră” şi, respectiv, „Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii””.

Pe cale de consecinţă, celelalte articole vor fi renumerotate, în mod corespunzător.

9. La actualul art.II, în considerarea prevederilor art.11 alin.(1) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, propunem eliminarea din text a sintagmei „Partea I”. Observaţia este valabilă şi pentru actualul art.III.

Ca urmare, pentru o redactare proprie stilului normativ, se impune reformularea textului, astfel:

                        „Art.III. Prezenta ordonanţă intră în vigoare în termen de 60 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, cu excepţia prevederilor art.6 alin.(2) care intră în vigoare la data de 31 decembrie 2013”.

10. La actualul art.IV, finalul textului va avea următoarea formulare: „de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.67/25.01.2012